Din punct de vedere conceptual, prin structura de stat se intelege “modul de organizare a puterii in raport cu teritoriul statului”.
Este unanim acceptat in doctrina constitutionala ca, din punct de vedere al stucturii de stat, statele pot fi impartite in doua categorii: state unitare si state compuse. Statul unitar mai este denumit in literatura de specialitate si statul simplu, iar statul federativ mai este analizat si sub denumirea de stat compus sau complex, alaturi de asociatile de state. In afara de aceste doua categorii principale istoria constitutionala a unor state consemneaza forme particulare ale categoriilor mentionate.
Statul unitar prezinta urmatoarele caracteristici principale:
a) este format ditr-un asamblu unic de organizme prin care se exercita puterea politica la nivel central si local;
b) activitatea de guvernare se difuzeaza de la centru pe cale ierarhica;
c) exista o singura ordine juridica, intemeiata pe o constitutie unica;
d) populatia are o singura cetatenie;
Desi statul este unitar, teritoriul sau poate fi impartit in unitati administrativ – locale. Subdiviziunile administrativ – teritoriale ale statului unitar au un caracter eminamente administrativ si nu constituie state in interiorul statului.
Structura unitara a statului s-a format, in general, odata cu aparitia statului insusi. Acesta a fost cazul unora dintre cele mai vechi state europene (Franta, Grecia s.a.), a caror formare a fost rezultatul unificarii mai mult sau mai putin violente a unor teritorii sub conducerea unei dinastii sau a unui lider politic.
Structura unitara a statului este, in principiu, conceputa pe principiul centralizarii, ea presupunand, asa cum aratat deja, un asamblu unic de institutii si puterea de control autoritatilor publice centrale asupra autoritatilor locale. Aceasta inseamna ca statul unitar are o singura constitutie si o legislatie uniforma, o singura organizare administrativ – teritoriala, un singur parlament, un singur sef al statului si un guvern unic, un singur sistem de organizare judecatoreasca a caror competenta se extinde pe intregul teritoriu al statului fara nici o exceptie. In mod corespunzator, ordinea juridica are un caracter unitar, actele normative adoptate de parlament sau de guvern in executarea legilor aplicandu-se fara exceptii tuturor destinatarilor acestora.
Trebuie mentionat ca, teoretic, exercitarea puterii presupune concentrarea acesteia la un centru unic de decizie care o va converti in decizii obligatorii pentru intreaga populatie si pentru intregul teritoriu al statului.
In statele moderne, centralizarea puterii si distribuirea ei de catre un centru unic de decizie nu se mai fac in beneficiul unei singure persoane ca in monarhiile absolute, ci al intregului popor.
In statul modern (faurit dupa Revolutia franceza de la 1789), centralizarea politica a fost sustinuta nu numai de factori politici si juridici, ci si de factorii economici. Astfel, in doctrina economica a liberalismului s-a sustinut centralizarea, intrucat trecerea la o forma de organizare economica superioara – piata – implica suprimarea reglementarilor locale si a piedicilor impuse mobilitatii economice, comerciale, financiare necesare dezvoltarii economiei de piata.
Din punct de vedere practic, conducerea centralizata prezinta avantajul ca actele parlamentului si ale guvernului ar fi aplicate unitar pe intreg teritoriul statului. De asemenea, conducerea centralizata presupune dreptul de control al centrului asupra modului in care ii sunt respectate deciziile si posibilitatea de corectie a actelor care nu sunt conform cu ordinile autoritatilor centrale. Potrivit unei asemenea scheme teoretice, intr-un sistem centralizat numai organele centrale sunt abilitate sa ia masuri legislative si decizii administrative pentru intreg teritoriul.
Centralizarea nu exclude, insa, crearea la nivel local a unui aparat functionaresc care faciliteaza raporturile centrului cu cei administrati. In acest caz, aparatul local este supus controlului ierarhic al centrului.
O structura statala unitara conceputa pe metode strict de centralizare nu poate fi insa pusa in aplicare in conditiile statului modern.

Referatul Romania, stat national, unitar si indivizibil - drept pe care doriti sa-l downloadati nu este gratuit. Alegeti una din modalitatile de plata de mai sus pentru a primi codul pentru descarcarea referatului.

Va rugam sa introduceti o adresa de mail valida. Referatul cumparat va fi trimis si la adresa de mail pe care o veti spefica, descarcarea acestuia incepund in momentul in care dati click pe butonul 'descarca', dupa ce ati completat toate datele necesare.