1. Aspecte generale

În comuna primitivă neexistând statul, diferitele funcţii publice -
organizarea muncii, supravegherea respectării obiceiurilor, a riturilor religioase, etc.- erau îndeplinite de oameni aleşi de întreaga colectivitate. Cu timpul apare proprietatea privată, creşte inegalitatea de avere iar societatea s-a scindat în clase. Astfel, a apărut necesitatea unei instituţii care să protejeze proprietatea privată, să apare privilegiile celor avuţi împotriva celor neavuţi.
În primele stadii de dezvoltare a orânduirii sclavagiste, când predomina economia naturală, închisă, unele funcţii publice ( de conducere, de justiţie) erau onorifice, iar îndeplinirea unor activităţi (construirea de drumuri, întreţinerea armatei, etc) erau asigurate pe calea prestaţiilor în muncă, a dărilor în natură la care erau obligaţi supuşii statului sau pe seama tributurilor şi a bunurilor jefuite şi a trofeelor de război de la popoarele învinse. Abia mai târziu când a început să se dezvolte economia de schimb, statul sclavagist foloseşte şi resursele băneşti pentru acoperirea cheltuielilor publice. Din acest moment se poate vorbi de apariţia primelor elemente de finanţe (impozite, împrumuturi).
În statul feudal, deşi relaţiile marfă-bani au cunoscut o puternică dezvoltare, totuşi cheltuielile erau acoperite într-o proporţie relativ redusă pe seama veniturilor. Statul continua să folosească pe scară largă prestaţiile în muncă şi dările în natură.
În orânduirea capitalistă, producţia de mărfuri şi relaţiile băneşti devin predominante iar întreţinerea aparatului de stat şi acoperirea celorlalte cheltuieli publice se bazează aproape exclusiv pe folosirea resurselor băneşti.
În această orânduire, se conturează două funcţii fundamentale care caracterizează activitatea statului şi anume:
44 Funcţia internă (principală) de menţinere a ordinii interne şi de asigurare a funcţionării instituţiilor specifice noii orânduirii;
45 Funcţia externă de apărare a ţării, a independenţei, a suveranităţii, de extindere a teritoriilor prin acţiuni militare.
În orânduirea socialistă, statul continuă să mobilizeze la dispoziţia
sa, o importantă parte din venitul naţional şi să o utilizeze în scopul îndeplinirii funcţiilor şi sarcinilor sale.
Deci, separarea statului de societate în sfera relaţiilor economice îşi găseşte expresia în aceea că statul îşi are veniturile, cheltuielile şi datoriile sale proprii, îşi procură resursele necesare îndeplinirii funcţiilor şi sarcinilor sale cu ajutorul constrângerii, pe care o exercită asupra membrilor societăţii.
În concluzie, apariţia şi evoluţia finanţelor publice este inseparabil legată de existenţa unei organizări de tip statal, de folosirea bunurilor şi a formelor valorice de realizare şi de repartiţie a produsului social.


1.1. Concepţii conturate în literatura de specialitate privind finanţele publice

Sub aspect istorie, noţiunea de finanţe publice a evoluat suportând,
de-a lungul timpului, schimbări profunde şi multiple. Problema legată de geneza finanţelor, natura, funcţiile şi rolul acestora, pe diferitele trepte ale dezvoltării omeneşti, a format obiect de cercetare al mai multor discipline.
În cercetarea ştiinţifică juridică a noţiunii de finanţe publice s-au conturat două concepţii: noţiunea clasică şi noţiunea modernă de finanţe publice.

Referatul Rolul economic al statului - drept pe care doriti sa-l downloadati nu este gratuit. Alegeti una din modalitatile de plata de mai sus pentru a primi codul pentru descarcarea referatului.

Va rugam sa introduceti o adresa de mail valida. Referatul cumparat va fi trimis si la adresa de mail pe care o veti spefica, descarcarea acestuia incepund in momentul in care dati click pe butonul 'descarca', dupa ce ati completat toate datele necesare.